国务院放话了：滴滴优步合并涉嫌反垄断正在调查

商务部曾“滴滴优步合并”表过态

2017年7月27日，商务部发言人在例行记者招待会上透露：

“商务部反垄断局已多次约谈滴滴出行，也正在根据《中华人民共和国反垄断法》、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》、《经营者集中申报办法》和《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》对滴滴出行和优步中国合并案依法进行调查。”

今日，反垄断局局长再次表态

2018年11月16日（星期五）上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会。其中，国家市场监督管理总局反垄断局局长吴振国在面对记者有关滴滴优步合并一事时，表示正在运用《反垄断法》对滴滴优步合并案进行反垄断调查。

滴滴优步合并涉嫌垄断，问题早有端倪

2016 年 8 月 1 日，滴滴出行宣布将与优步中国合并，主要做法是滴滴收购优步中国的品牌、业务、数据等全部资产。交易达成后，两者的市场份额相加边已经超过了 90%，当时有也业内人士就对提出了涉嫌垄断的质疑。即使是在现在，滴滴在中国市场仍旧是“一家独大”。

当然，占据市场的绝大部分市场份额不意味着一定是垄断，只有拥有市场支配地位，并且滥用这种地位进行不正当竞争才算垄断，但是无风不起浪，今日国务院再次放出消息，想必这里面是大有猫腻呀。

——点评

过去几年，中国互联网行业出现许多大的合并案例，包括2015年2月滴滴、快的合并，2015年4月58、赶集合并，2015年10美团、大众点评合并，2015年11月携程、去哪儿合并，这些合并虽然在竞争对手看来都质疑为垄断，但是反垄断部门都没有主动调查，而是采取默认的态度。如今国务院再次强调了滴滴优步合并一案，虽然目前并没有具体结果，但是后面势必会给公众一个交代，我们也会持续关注！

附录——关于滴滴优步合并，你该知道的基本常识

反垄断是什么？

反垄断是指当一个公司的营销呈现垄断或有垄断趋势的时候，国家政府或国际组织的一种干预手段。中国反垄断法规定的垄断行为包括：

（一）经营者达成垄断协议；

（二）经营者滥用市场支配地位；

（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

反垄断的执行者是谁？

中国目前有三个机构实施反垄断法：

商务部——负责“经营者集中”也即并购行为的反垄断审查；

国家发改委——监管“价格垄断行为”；

国家工商总局——负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法（价格垄断行为除外）。

滴滴优步反垄案罪名一旦成立，怎么处罚？

《反垄断法》第四十六条和四十七条的相关规定：对于达成并实施垄断协议以及滥用市场支配地位的经营者，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。第四十八条规定，经营者违反本法规定实施集中的，责令停止实施恢复到集中前的状态，可以处五十万元以下的罚款。