无照驾驶但未违反交通规则，应否承担交通事故责任

一、无照驾驶但未违反交通规则

2012年9月某日，某地发生一起交通事故。事故的起因是当事人一方霍洪驾驶的车辆违反交通规则。但交通管理部门在调查中发现，另一方当事人于新是无照驾驶。在认定此次交通事故的责任过程中，产生了比较大的争议。霍洪提出，没有驾驶证就不该驾车上路，不驾车上路该事故就不可能发生，同样情况下，如果该车由合法驾驶员驾驶，事故就有可能避免，因而，此次交通事故应当由对方当事人于新承担相应的事故责任。于新提出，自己虽然没有驾驶证，但事故的发生主要是由于霍洪违反交通规则造成的。自已无照驾驶的行为与交通事故的发生没有因果关系。所以，此次交通事故应当由霍洪承担全部责任。

二、应否承担交通事故责任

《道路交通安全法实施条例》第91条规定:“公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。”《道路交通事故处理程序规定》第46条规定:“公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。(一)因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任;(二)因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任;(三)各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。”公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。确定当事人是否应当承担事故责任，其中重要的一点是要确定当事人的交通违法行为与交通事故的发生之间是否有因果关系。

违章行为是造成交通事故的原因，但并不是所有违章都能引发交通事故。无证驾车是一种严重违章行为，但并不意味着只要无证驾车，就 一定发生交通事故，有驾驶证不一定就不发生交通事故。实践证明，无证驾驶本身不是事故发生的必然因素。在分析事故原因时，应先将有无驾驶证暂时搁置一边，强调不管是有证还是无证，都应遵守有关道路交通管理法规，谁有违章行为，且该行为与事故的发生有因果关系，谁就应承担事故责任。无证驾车者除“无证”外，在驾车过程中如果没有其他违章行为，就不负交通事故责任。如果有违章行为，应根据其行为与事故之间因果关系的大小，承担相应的事故责任。如果该违章行为与事故的发生没有因果关系，就不应承担事故责任。杜绝那种凭“可能”、“想当然”的各种推测去认定当事人的事故责任，更不能武断地认为只要无证驾车就有事故责任。本案中，于新无证驾驶虽然是一种交通违法行为，但这个行为对于本起事故的发生没有法律上的因果关系，不承担事故责任，应由霍洪承担全部的事故责任。对于新的交通违法行为，应当由公安机关交通管理部门依据《道路交通安全法》的规定，“未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的”，处以200元以上2000元以下的罚款。

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